Kommuneansattes ansvar: rettigheter og plikter, funksjoner og oppgaver

Rettigheter, plikter, profesjonelle funksjoner - alt dette er tradisjonelle statuselementer for kommunalt ansatte. Disse arbeidernes ansvar er regulert av en egen lov. Hovedtrekkene i ansvaret, så vel som andre kjennetegn ved spesialister innen lokalt selvstyre, er beskrevet mer detaljert i artikkelen.

Begrepet kommunal tjeneste

Til å begynne med er det nødvendig å fremheve hovedtrekkene i sfæren til lokalt selvstyre. Kommunalt er en type offentlig tjeneste. Dette er et helt system som inkluderer lokale offentlige myndigheter, det vil si kommuner. En kommunalt ansatt erstatter en stilling i det lokale styresystemet, som forresten ikke er valgt.

De ansatte i det aktuelle systemet implementerer sin profesjonelle virksomhet i relevante myndigheter og mottar økonomiske belønninger for dette. Lønnen til ansatte dannes på bekostning av det lokale budsjettet, det vil si kommunens budsjett. Selve verket er underordnet det. Kommuneansattes ansvar, i denne forbindelse, kan betraktes som økt.

Tjenestefunksjoner

Kommunale aktiviteter organiseres fortløpende. Faktisk utøver ansatte ved lokalt selvstyre sine egne krefter som hovedarbeidsaktivitet. De gjør dette på ubestemt tid, det vil si konstant. Valgte arbeidere, tvert imot, jobber bare i en viss periode.

Det faste grunnlaget for de ansattes aktiviteter er rettet mot å sikre profesjonalitet innen lokalt selvstyre, samt å opprettholde en viss stabilitet. På en måte kan et slikt system sammenlignes med prinsippet om ufravikeligheten til offentlig ansatte, som opererer i europeiske stater.

Kommunekontor: viktige funksjoner

Denne stillingen er regulert av charter for lokal utdanning i samsvar med regional lov. Det etableres krefter for å løse spørsmål av lokal betydning. Kommuneansattes ansvar er nært knyttet til utøvde fullmakter.

Den føderale loven "On the Foundations of the Organization of Local Self-Government" er regulert av tre grupper av tjenestemenn som jobber i de relevante myndighetene. Det bør fremheve:

• valgte tjenestemenn involvert i den kommunale sfæren;
• lokale myndighetspersoner;
• medlem av en valgt instans i kommunesfæren (valgt person dannet ved kommunevalg).

Stillingene er forskjellige etter substitusjonsmetode og administrativ myndighet.

Kommunale tjenesteposisjoner

I Russland er det et register over innlegg. Det installeres av hvert emne i Russland separat. Den presenterer en liste over navnene på hver spesialitet innen området lokale myndigheter. De er klassifisert etter organer, valgkommisjoner og funksjonelle offisielle kjennetegn. Spesialiteter bestemmes under hensyntagen til lokale og historiske tradisjoner.

Som et eksempel kan vi ta det offisielle registeret for den kommunale Volgograd-tjenesten. Det ble godkjent av byrådet i 2010. Den sørger for stillinger som ble godkjent for direkte å sikre oppfyllelse av fullmaktene til spesialister som har en kommunal stilling.

Jobbklassifisering

Stillingsregisteret kan også inneholde ledige stillinger som er opprettet for direkte håndhevelse av fullmaktene til en person som har en stilling innen området lokalt selvstyre. Slike stillinger erstattes av inngåelsen av en arbeidsavtale for den spesifiserte personens periode.

I henhold til dekretet fra presidenten fra 2009 "Om bekjempelse av korrupsjon", for å befeste kommuneansattes ansvar for korrupsjonslovbrudd, ble det vedtatt en deling av stillinger for flere grupper. Dette er de høyeste, viktigste, ledende, senior og junior stillinger. Denne separasjonen er relatert til forholdet mellom kommunale og statlige stillinger. Det bør umiddelbart bemerkes myndighetspersoner: dette er ledere, assistenter (de er også rådgivere), spesialister og spesialister.

Tjenestekrav

Kommuneansattes ansvar bestemmes av en rekke faktorer. Du bør begynne med å vurdere den juridiske statusen, eller rettere sagt statusen til den ansatte i området lokale myndigheter. I henhold til loven er en ansatt en borger som lovlig oppfyller sine plikter for en viss økonomisk belønning. Det betales på bekostning av det lokale budsjettet.

Hovedtrekkene til en kommunalt ansatt:

• ansvar for interessekonflikt, manglende representasjon
• informasjon om inntekt og annet;
• juridisk kompetanse;
• tilstedeværelsen av russisk statsborgerskap;
• gjennomføring av plikter på bekostning av kommunebudsjettet;
• gjennomføring av plikter på en stilling.

Personer som ikke fyller stillinger i kommunesfæren og oppfyller ansvaret for teknisk støtte fra lokalt selvstyre, regnes ikke som kommunale arbeidere. Den aktuelle spesialistens juridiske status betyr helheten av fullmakter, forpliktelser, forbud, garantier etablert ved lov. En tjenestemanns ansvar for manglende innlevering av inntektbevis, samt for en rekke andre ulovlige handlinger, er regulert av normene i forvaltnings- og strafferett. Begrensningene for yrket vil bli beskrevet nedenfor.

Yrke begrensninger

Forbud og begrensninger betyr de juridiske grensene for kommunalt ansattes friheter og rettigheter. En innbygger blir ikke akseptert for tjeneste innen lokalt selvstyre, og en kommunal arbeider kan ikke selv erstatte sin stilling i følgende tilfeller:

1. Tilstedeværelsen av sykdommer som hindrer sysselsetting innen området lokale myndigheter. En slik sykdom bør bekreftes av et passende dokument fra en medisinsk institusjon.
2. Unnlatelse av å fullføre prosedyren for å få tilgang til informasjon som utgjør en stat eller annen hemmelighet beskyttet av loven.
3. Overbevisning av en borger til straff, noe som utelukker muligheten for å oppfylle pliktene av en offisiell type ved en domstolsavgjørelse.
4. Anerkjennelse av en person som juridisk inhabil eller delvis kapabel.
5. Nært forhold til kommunalsjefen.
6. Oppsigelse av statsborgerskap i den russiske føderasjonen, eller tilstedeværelse av statsborgerskap i en annen stat.
7. Innlevering av falsk dokumentasjon eller bevisst falsk informasjon når du prøver å få en jobb i det lokale myndighetssystemet.
8. Unnlatelse av å oppgi informasjon om deg selv når du går inn i tjenesten.

En person kan ikke tas opp i den kommunale tjenesten etter at han fyller 65 år. De eneste unntakene er private organisasjoner som ikke er direkte relatert til en slik tjeneste. Dette, for eksempel, JSCB Novokuznetsk Municipal Bank.

Forbud i yrket

I forbindelse med utøvelsen av myndighetstjenestens krefter er det forbudt å være ansatt i det lokale styresystemet medlem av styringsorganene i kommersielle organisasjoner. De eneste unntakene er saker opprettet ved kommunalt regelverk. Dessuten har ikke en ansatt i det lokale styresystemet lov til å delta i styringen av slike tilfeller. Nyere nyheter kan tas som et eksempel. I august 2018 mistet Novokuznetsk Municipal Bank sin manager, Alexander Pavlov.

Eks-direktøren ble beskyldt for underslag og underslag av midler for 4 milliarder rubler. En undersøkelse er for tiden i gang. Pavlov kunne være i Novokuznetsk kommune. Hans stilling tillot ham imidlertid ikke å gjøre det. Nå antas de ansatte i kredittorganisasjonen å betale gjeld til innskytere, mens Novokuznetsk kommunebank er på randen av konkurs.

Samtidig er det forbudt å drive gründervirksomhet. Nyheter om Novokuznetsk Municipal Bank, nemlig dens leder, vil fortsatt være relevante her. Det er også etablert et forbud mot å fylle stillinger innen lokalt selvstyre i tilfelle valg til offentlig stilling, samt ved påmelding til en betalt stilling i en fagforeningsorganisasjon av primær type.

Forbudsliste

Blant andre forbud bør angis:

• bruk av hans offisielle stilling for å oppnå ulovlige mål (for eksempel de nevnte hendelsene illustrert i nyhetene om Novokuznetsk kommunebank);
• misbruk av autoritet;
• avreise på forretningsreiser på bekostning av økonomien til juridiske personer eller vanlige borgere (med noen unntak);
• bruk av materiell og teknisk utstyr eller offentlige finanser til formål som ikke er relatert til utførelse av profesjonelle oppgaver;
• utlevering eller bruk av informasjon som ikke er relatert til den kommunale tjenesten;
• antakelsen av offentlige uttalelser, vurderinger og estimater angående det lokale myndighetens arbeid, samt i forhold til dets ansatte og ledere;
• dra nytte av sin stilling som kampanje før valget;
• opprettelse av politiske partier innenfor rammen av den lokale regjeringen;
• avslutning av fagoppgaver for å løse en arbeidstvist;
• medlemskap i styrende organer, tilsyn eller forstanderskap.

Kommuneansatt har ikke rett til å drive aktivitet av lønnet art, med unntak av vitenskapelig, kreativ og undervisning.

En kommunalt ansattes rettigheter

En ansatt i området lokalt selvstyre har muligheten til å bli kjent med arbeidsdokumentasjonen knyttet til direkte utførelse av profesjonelle funksjoner. Loven regulerer også muligheten for organisatorisk og teknisk støtte av forholdene som er nødvendige for utførelsen av oppgaver. Blant andre rettigheter er hvile, godtgjørelse for arbeidskraft, deltakelse i jobbkonkurranser, beskyttelse av profesjonelle data, opprettelse av fagforeninger, etc.

Rettighetene angitt ovenfor anses som universelle. En rekke private myndigheter ledes av de samme bestemmelsene. Spesielt er dette Sibirex Trading House, Novokuznetsk Municipal Bank og andre organisasjoner.

Ansattes ansvar

Listen over plikter inkluderer overholdelse av Russlands føderasjons grunnlov, utførelse av offisielle plikter, opprettholdelse eller forbedring av eksisterende kvalifikasjoner, ikke-avsløring av hemmelig informasjon, bevaring av statlige eller kommunale eiendommer, etc.

Kommuneansatt har ikke rett til å utføre ordren som er gitt ham, som anses som ulovlig. En ansatt i organisasjonen vil bli underlagt sanksjoner for manglende oppfyllelse av de angitte forpliktelser. Hvis retten anses som privat, kan konkurs forventes. Novokuznetsk Municipal Bank er et godt eksempel på dette.

Ansvarsdetaljer

Den ansatte som studerer jobber med prinsippene om lovlighet, rettferdighet, omtale, humanisme, proporsjonalitet og differensiering. Dette er grunnleggende ideer i arbeidet med en representant for lokale myndigheter. Ansattes ansvar er delt inn i grupper.

Den første typen ansvar kalles disiplinær. Det pålegges for smålig oppførsel og feil utførelse av arbeidsfunksjoner. Sanksjoner presenteres i form av advarsler og irettesettelser.

Ansvaret av en administrativ type ligger hos de begåtte lovbruddene av en administrativ type. Dette er et inngrep i offentlig og statlig orden, passivitet innen oppfyllelse av plikter, samt en rekke ulovlige handlinger. Sanksjoner her er en bot og en advarsel.

Den siste typen ansvar kalles kriminell. Dette er forbrytelser knyttet til maktmisbruk. Det skal bemerkes korrupsjon, tyveri, ondsinnet opptreden og mye mer. Et eksempel på dette er en ansattes ansvar for å skjule inntekter.